川工程院党〔2017〕82号
为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党的十八届六中全会和省委十一次党代会精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，按照中央统一部署和中共四川省委、省委教育工委有关要求，结合学院实际，制定以下实施方案。
一、充分认识推进“两学一做”常态化制度化的重大意义
党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。
按照中央、省委统一部署，2016年在全院党员中开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，以尊崇党章 、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，坚持基础在学、关键在做，着力解决突出问题，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，思想政治建设向常态推进、向制度深化，学校风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态总体形成。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员干部师生，确保各级党组织和党员干部师生更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创中国特色社会主义事业新局面，不断推动学院改革发展，具有重大而深远的意义。
二、目标任务和基本原则
学院推进“两学一做”学习教育常态化制度化要把思想教育作为首要任务，着力在强化政治引领、提高治校能力、激发党员精神、崇尚清正廉洁、培育优良校风上深化拓展；着力在教育引导广大党员干部师生做到全面从严治党合格、贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略合格、党员的行为和作风合格、教育改革发展稳定各项工作合格；着力在确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为推动学校事业改革发展稳定提供坚强政治保证、思想保证和组织保证。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化必须准确把握五个基本原则：一要坚持理论武装。组织广大党员读原著、学原文、悟原理，坚定政治理想，提高政治站位，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要坚持问题导向。要把解决问题贯穿学习教育常态化制度化全过程。结合“三项整改”回头看和基层党建 11 项重点任务，各党总支、直属党支部要梳理问题，形成任务清单，制定整改方案。全院党员要对照合格共产党员标准，把自己摆进去，梳理问题，形成任务清单和整改清单。三要坚持以上率下。学院领导干部要带头参加集体学习，积极参加双重组织生活，带头讲党课，切实发挥带头示范作用。四要坚持重心下移。各党总支（直属党支部）要充分发挥基层党支部工作的积极性主动性创造性，着力提升基层党支部整体功能。五要坚持分类指导。注重加强对教工党支部和学生党支部学习教育的分类指导。
三、学习内容和学习要求
学习《习近平谈治国理政》、《习近平关于教育工作重要论述摘编》等基本教材；学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规；学习习近平总书记在全国高校思想政治工作会上的讲话，学习习近平总书记对四川经济社会发展、全面深化改革、对外开放等方面的重要论述和要求；学习王东明书记在四川省高校思想政治工作会上的讲话和省十一次党代会精神。
各党总支、直属党支部及各基层党支部要把“两学一做”融入日常教育教学中，制定学习计划；党员个人要制定自学计划，要有学习记录和学习心得。把学党章党规、学系列讲话，与中国特色社会主义和中国梦教育结合起来，与社会主义核心价值观培育和践行结合起来，推进党的最新理论成果进教材、进课堂、进头脑，把课堂思政与思政课堂相结合，培养中国特色的社会主义合格建设者和可靠接班人。通过举办专题辅导讲座，引导师生党员学深悟透；充分利用校史馆、博物馆、纪念馆、展览馆的党建资源，开展党史党情教育；充分利用校园网站、微信微博等，丰富学习资源，推选学习内容。
四、对照合格标准，着力查找存在问题
各党总支（直属党支部）要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，准确把握合格党员标准内涵，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
党员领导干部要旗帜鲜明讲政治，按照政治家、教育家的要求，做到“四个表率”，即政治坚定、把握方向的表率，解放思想、改革创新的表率，清正廉洁、勤政为民的表率，民主团结、求真务实的表率。党员教师要坚持教书和育人相统一、言传和身教相统一、潜心问道和关注社会相统一、学术自由和学术规范相统一，做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师，做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人，把立德树人落到实处。党员学生要自觉践行正确认识世界和中国发展大势、正确认识中国特色和国际比较、正确认识时代责任和历史使命、正确认识远大抱负和脚踏实地的要求，努力做“勤学、修德、明辨、笃实”的表率，坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格，不断增强社会责任感、创新精神和实践能力，把践行“工匠精神”落到实处。
要坚持深学、实做、真改，各级党组织和党员都要把查找问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。
干部师生党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。 党员领导干部要重点查找分析是否自觉遵守政治纪律和政治规矩，是否存在意识形态阵地意识不强，政治敏锐性不高，是否自觉落实党建与意识形态工作“一岗双责”，是否自觉遵守中央、省委“八项规定”要求，是否对组织瞒报漏报个人重大事项，是否执行双重组织生活制度等问题。教师党员要重点查找分析是否深刻理解掌握党的路线方针政策和中国特色社会主义理论体系，是否自觉遵守教学科研纪律，是否坚持教书育人相统一，是否发挥师德师风模范作用等问题。学生党员要重点查找分析是否树立坚定理想信念、是否自觉践行社会主义核心价值观、是否把“工匠精神”落实到日常课程学习、技能训练、寝室文明建设及参与校园活动中等问题。
党委及党总支（直属党支部）要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。学院党委要重点查找分析是否全面贯彻落实党委领导下的校长负责制，党委领导核心作用是否充分发挥，履行管党治党、办学治校主体责任是否到位，“三重一大”事项决策是否规范，民主集中制执行是否到位，理论学习中心组学习制度是否健全并严格执行，领导班子是否团结，干部管理监督是否严格，干部队伍建设是否统筹规划，是否存在运用“四种形态”开展监督执纪不够等问题。各党总支、直属党支部要重点查找分析是否充分发挥党组织政治核心作用，是否严格执行党政联席会议制度，政治原则、政治立场、政治方向，履行政治责任是否到位，保证监督党的路线方针政策及上级党组织决定贯彻执行是否到位，是否把好干部队伍、教师队伍建设政治关，是否严格执行按期换届规定、党员党籍与组织关系管理是否规范等问题。
基层党支部要重点查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。教师党支部要重点查找分析党支部书记是否选优配强，党支部书记作用是否充分发挥，党支部组织生活是否经常开展和严格规范，是否以业务研讨替代政治学习，党支部是否在开展教师思想政治工作中发挥作用，是否注重在优秀青年教师中发展党员，是否成为团结凝聚教师的战斗堡垒等问题。学生党支部要重点查找分析党支部设置是否有利于学生党员教育管理服务，是否建立健全学生党员发展、教育、管理、服务工作机制，党支部是否发挥带领班级和学生团结进步的核心作用，党支部组织生活是否经常开展和严格规范，主题党日活动是否广泛开展、贴近实际，是否具有感染力吸引力、针对性和实效性等问题。
五、严肃党的组织生活，加强管理监督
根据查找出来的问题，深入分析问题成因，切实整改。严肃党的组织生活。党委每年要按要求开好1次民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评。各党总支、直属党支部要按要求每月至少开展1次组织生活会、1次“党员活动日”，每年至少开展1次民主评议党员，1次警示教育，把民主评议党员的结果作为党内评先和对党员处置的依据。各党支部要严格落实“三会一课”制度，做到有计划、有记载，突出党性锻炼，学院党员领导干部每年至少要到所联系的党总支（直属党支部）讲1次党课，党总支（直属党支部）书记每年至少要到所在支部讲1次党课。
加强管理监督，推动整改常态长效。加强对干部管理监督，要严格执行重大问题请示报告制度，建立完善领导干部个人有关事项报告和抽查核实制度；坚持中层干部定期轮岗制度；坚持中层干部年度考核制度和试用期干部试用期考核制度；建立分层分类开展大规模全覆盖谈心谈话制度（党委书记每年要对全院干部进行一次全覆盖谈心谈话，各党总支、直属党支部书记要与全体党员进行一次全覆盖谈心谈话）。由党委组织部、纪委办负责。
加强对党员和基层党组织管理监督，学院党委要对各党总支、直属党支部及总支书记指导督查，各党总支要对党支部及支部书记指导督查。各支部书记要对支部党员指导督查。每个党员和各级党组织要精准聚焦民主生活会及专题组织生活会查摆的问题，梳理问题清单，制定整改方案，落实整改措施，立说立行抓整改。由党委办公室、各党总支（直属党支部）负责。
六、抓实基层支部建设，深化党员示范行动
抓实基层支部建设。健全基本组织，进一步合理设置党支部，持续整顿软弱涣散党支部，不断扩大党的组织和工作覆盖。建强基本队伍，要指导党支部按期进行换届，选好配强党支部班子，选拔中层干部担任教工党支部书记，选拔优秀党员教师担任学生支部书记，加强党务工作能力培训，提升党务工作队伍素质。强化基本保障，继续落实稳定规范的基层党建工作经费保障机制，建立党支部工作经常性督查指导机制，完善学院党费和党建工作经费管理办法，抓好支部活动阵地建设，为党支部开展活动提供必要保障。
深化党员示范行动。持续开展党内创先争优活动，树立先进典型。开展以“立德树人，创“双一流”建设，做合格党员、创示范党支部（党小组）”为主题的党内活动，以支部为单位深化“五创五带头”共产党员示范行动，评选党员示范岗、示范党支部，开展先进典型引领活动，向黄大年、李保国、廖俊波等先进典型和身边的先进典型学习。
七、切实加强组织领导
（一）严格落实责任。学院党委要切实履行主体责任，每年要专门研究部署推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作。要推动学习教育与中心工作深度融合，各党总支（直属党支部）、党支部要制定具体措施，引导广大党员干部在真“学”实“做”上下功夫。
（二）推进制度建设。把制度建设作为推进“两学一做”常态化制度化的重要举措。按照教育部《普通高等学校学生党建工作标准》和省教工委相关落实措施，进一步完善学生党建工作相关制度，制定学院思想政治工作实施意见，完善学院发展学生党员工作实施细则和党费管理、党建工作经费管理办法等制度，结合学院实际抓好落实。
（三）加强检查考核。学院党委要把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入党总支（直属党支部）党建工作考核、党总支（直属党支部）书记述职考核重要内容，党委每年6月和12月要结合党建工作考评和书记述职听取各党总支（直属党支部）对两学一做常态化制度化工作的专项汇报，作为评判党总支（直属党支部）书记履行管党治党责任情况的重要依据。特别要加强对党支部发挥作用情况的考核，注重对党员模范带头作用的考核，及时总结交流，发现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。
（四）注重统筹协调。学院党委要围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和深入实施“三大发展战略”、奋力推进“两个跨越”，把抓好学习教育与做好改革发展稳定各项工作结合起来，与学院立德树人根本任务结合起来，与脱贫攻坚工作结合起来，与产学研建设和创“双一流”目标结合起来，坚持两手抓、做到两促进，不断激发党员干部内生动力，推动学院不断发展。
各党总支（直属党支部）要根据本实施方案要求，结合实际制定具体措施，认真抓好落实，做好宣传，重要情况和意见建议及时报告学院党委。
中共四川工程职业技术学院委员会
2017年7月26日
